中 文  |  English 
青岛国辉环境工程有限公司2015年度固体废物污染防治信息公告 请您将您看到的污染情况向环境举报热线12369反映 号角语录:环境保护是全人类共同的事业和责任。每个人都毫无例外。
您现在所在的位置是:
首页 志愿者活动 《韩国志愿服务基本法》对我国的启示
    志愿者活动
 
《韩国志愿服务基本法》对我国的启示


 编者按:受中国青年志愿者协会志愿者权益保护专委会副秘书长王胜利律师之托,翻译了2014版的《韩国志愿服务基本法》(英文版)。虽然有6页之多,但翻译起来仅用了不到3个半小时。

 
蓦然回首前几天翻译欧美材料之艰难(3个小时顶多1页),为自己的英语水平几天内进展如此迅速,有些沾沾自喜。当冷静下来,发现不是自己进步了,而是在于:韩国的语言风格和我们的语言风格相近,而不是欧美风格的看似逻辑严密、一句套几句的长、长、长句,因而转换成中国人习惯的表达方式要容易得多。
 
由此,我也想到,韩国的志愿服务立法是否更值得我们借鉴?
 
首先,从志愿服务所植根的文化传统、社会基础上讲,中国与韩国非常相近,都深受传统儒家文化的影响,社会基础也都是以亲情为纽带的熟人社会,而不是欧美国家的骑士文化、自我意识较为突出的陌生人社会。文化传统、社会基础的影响,不仅局限在志愿服务上,回顾我国经济发展的道路,也与韩国等受儒家文化影响至深的亚洲四小龙非常相似。所以,将韩国的志愿服务法律法规作为我们的借鉴对象,将比欧美国家的法律法规更符合中国特点。
 
其次,从志愿服务的发展阶段上而言,欧美经过了近百年的发展,已经相对成熟,主要体现在包括志愿服务组织在内各类社会组织都非常发达,公民的表达意识、参与意识、诚信意识等都非常强,政府对志愿服务的支持体系较为完备。目前,欧洲一些国家的志愿服务方面人士担心的不是法律保障不足,而是担心法律对志愿服务的过度规范。而韩国的志愿服务发展水平虽比我们高,但我们与其的差距不似我们与欧美之间有那么大。同时,都存在着如何支持和鼓励发展志愿服务的迫切需求(《韩国志愿服务基本法》自2008年实施以来,已经进行了2次修订),对于尚处于发展的初级阶段的中国志愿服务而言,有更好的借鉴价值。
 
第三,十八届三中全会提出“支持和发展志愿服务组织”的明确任务要求,而《韩国志愿服务基本法》就是将支持志愿服务组织建设作为促进志愿服务发展的切入点。因而,韩国的志愿服务法对当前我国制订志愿服务法律法规更有现实的借鉴意义。
 
韩国志愿服务基本法
 
2008年8月4日    第7669号法案
 
2008年2月29日 第8852号法案修订
 
2014年1月7日   第12211号法案修订
 
第一条(目的)   为规范志愿服务的相关基本事项,以促进志愿服务活动开展和推动幸福社会建设,特制订本法。
 
第二条(基本原则)  促进志愿服务的政策应基于以下基本原则:
 
1.志愿服务应能增强市民的共同参与;
 
2.志愿服务应基于无偿、自发、公共利益、非商业化以及政治、宗教信仰中立性原则;
 
3.每个人都有参与志愿服务的权力,不受其年龄、性别、残疾、地域、教育程度或其它社会背景的影响;
 
4.促进志愿服务的政策应着眼于发扬公共部门与私人部门合作伙伴精神。
 
第三条(定义)  本法中有关条目的定义如下:
 
1.志愿服务是指个人或组织在自愿、无偿基础上,为当地社区、国家和人类社会的公共利益,实施的奉献时间和精力的行为;
 
2.志愿者是指参与志愿服务的个人;
 
3.志愿服务组织是指以支持志愿服务或开展志愿服务活动为目的的非营利性社团或组织;
 
4.志愿服务中心是指依据有关法律和法规、地方条令等建立,开展志愿服务的促进、发展、联络、合作等相关工作的机构、社团、组织等。
 
第四条(国家和地方政府的职责)  国家和地方政府应制订促进志愿服务的政策,鼓励和支持市民参与志愿服务。
 
第五条(禁止政治等相关活动)
 
1.任何获得本法第14、18、19条规定支持的志愿服务组织或志愿服务中心,均不得以组织、中心及其代表的名义,参与特定党派或个人的选举活动。
 
2.选举活动是指《公职人员选举法》(thePublic official Election Act)第58条第1款规定的任何形式的选举活动。
 
第六条(与其他法律的关系) 凡促进志愿服务发展的有关事宜,除另有法律规定外,均适用于本法。
 
第七条(志愿服务范围)  本法规定的志愿服务范围包括:
 
1.促进社会福利和公共健康;
 
2.社区发展进步;
 
3.自然环境保护;
 
4.促进社会弱势群体权利以及未成年人的培养和保护;
 
5.教育和咨询;
 
6.保护人权和实现持久和平;
 
7.犯预防罪和教育引导;
 
8.维护交通秩序和基本公共秩序;
 
9.灾害管理和救援;
 
10.促进文化、旅游、艺术和体育发展;
 
11.预防腐败和保护消费者;
 
12.公正选举的宣传;
 
13.国际合作与海外志愿服务;
 
14.公共管理部门的管理支持;
 
15.其他涉及公共利益或促进居民福祉的必要活动。
 
第八条(志愿服务促进委员会)
 
1.为保证志愿服务相关政策的执行,应建立由总理掌控的志愿服务促进委员会。委员会应包括中央有关部门官员和社会专家。
 
2.志愿服务促进委员会应承担以下事务:
 
(1)确定志愿服务促进政策目标,以及相关的协调、合作等;
 
(2)与国家促进志愿服务基本规划以及年度执行计划等有关的各项工作;
 
(3)与志愿服务支持系统相关的各项工作;
 
(4)其他与促进志愿服务相关的工作。
 
3. 志愿服务促进委员会可设立工作委员会,负责本条第二款相关事项执行情况的检查工作,以及相关机构之间的磋商安排工作。
 
4. 志愿服务促进委员会及工作委员会的组成、组织和运转等事宜,由总统令规定。
 
第九条(制订国家促进志愿服务基本规划)
 
1. 行政安全部部长在与中央有关机构长官协商的基础上,应每五年制订一个国家促进志愿服务基本规划(以下简称“基本规划”)。
 
2. 基本规划应包括促进志愿服务发展的以下事项:
 
(1)基本方针;
 
(2)工作推进安排;
 
(3)中央有关机构的政策分工;
 
(4)必要经费的筹集方式;
 
(5)其他的必要事项。
 
第十条(年度执行计划的制定)  中央有关机构和地方政府长官应根据基本规划,制定并实施年度执行计划。
 
第十一条(学校、企业等鼓励志愿服务)
 
1.学校应尽力鼓励,并负责指导和管理学生志愿服务活动。
 
2.雇主应尽力支持员工志愿服务活动开展。
 
3.学校、企业等机构的负责人,可以认可学生或员工对志愿服务的贡献。
 
第十二条(奖励)  对于为国家和社会提供卓越服务的志愿者、志愿服务组织和志愿服务中心等,国家和地方政府可以予以奖励。具体事宜由总统令规定。
 
第十三条(志愿者日和志愿服务周)
 
1.为鼓励市民参与志愿服务和弘扬志愿精神,国家应将每年的12月5日确定为志愿者日,志愿者日后一周为志愿服务周。
 
2.志愿者日及志愿服务周的必要事宜由总统令规定。
 
第十四条(志愿者保护)
 
1.国家和地方政府应尽力为志愿者提供安全的志愿服务环境。
 
2.于志愿者保护相关的事宜及保险政策等细则,由总统令规定。
 
第十五条(志愿服务管理) 志愿服务组织和志愿服务中心应尽力做好志愿服务的系统管理工作,包括志愿者的教育、培训和安全保护等。
 
第十六条(使用国家和公共财产)为促进志愿服务发展,国家和地方政府可以允许志愿服务组织和志愿服务中心无偿租借或使用国家和公共财产。如果开展总统令特定的项目,在必要的情况下,可以豁免《政府财产法》和《公共财产和物品管理法》的有关规定。
 
第十七条(韩国志愿服务理事会)
 
1.志愿服务组织可以联合建立韩国志愿服务理事会,目前已更名为志愿韩国,负责在国家层面开展支持和发展志愿服务的工作,包括:
 
(1)为成员组织间的协调合作和项目开展提供支持;
 
(2)国内公共关系和国际志愿服务交流;
 
(3)开展与志愿服务相关政策的调查、研究;
 
(4)提供与志愿服务相关的政策建议;
 
(5)信息共享及其他相关支持工作;
 
(6)其他国家和地方政府委托的促进志愿服务发展的项目。
 
2.志愿韩国应为社团法人。
 
3.志愿韩国应进行登记注册,并在相关材料准备齐全后获得行政安全部授权。
 
4.志愿韩国的组织、运行等相关事宜由总统令规定。
 
第十八条(支持志愿服务组织)  国家和地方政府可以为志愿服务组织的相关活动提供必要支持,包括按照《非营利非政府组织支持法》的有关规定给予工作经费补贴等。
 
第十九条(志愿服务中心的建立和运营)
 
1.国家机构和地方政府可以建立志愿服务中心。在这种情况下,志愿服务中心应为独立运营或者委托其他非营利组织运营。
 
2.在第1款规定的情况无法实施的情况下,如有必要,为更有效地促进志愿服务发展,可由政府机构和地方政府直接运营。
 
3.国家应积极推进志愿服务中心的建立和运营,地方政府在必要的情况下可以给予志愿服务中心工作经费支持。
 
4.志愿服务中心负责人的资格以及其他与组织、运营等有关的事宜,由总统令规定。
 
第二十条(惩罚条款)
 
志愿服务组织或志愿服务中心违反本法第5条禁止参与政治活动规定的行为,按照《公职人员选举法》第255条第1款第11项的规定处理。
 
附录:本法自颁布之日起实施。

绿色公益同盟:
NGO发展交流网 | 华夏墨宝 | 艺术青岛 | 环保资料网 | 企业社会责任中国网 | 绿色文化网 | 低碳网 | 陕西文化网 | NGO发展交流网 | 北京环保网 | 搜狐绿色 | 公众与环境研究中心 | 全球节能环保网 | 中国传统文化网 | 中国城市低碳经济网 | 中国环保网 | 钦州坭兴陶 |
返回首页 | 关于我们 | 联系我们 | 公告通知最新关注管理登录  
版权所有:青岛绿色号角文化交流中心 E-mail:lshj0532@126.com 备案证编号:鲁ICP备10070221号